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    综述:特朗普执政首月遭遇“三大枷锁”

    新华社北京2月21日电特朗普当选美国总统后,就有美国专家预言,特朗普可能会沦为“白宫囚徒”,遭遇反对派强烈阻挠,他那些激进的政策也恐难推80岁巨型娃娃鱼行。从过去一个月特朗普入主白宫后面临的窘境看,牵绊特朗普执政的“三大枷锁”愈发清晰:内阁难就位、政令难推行、理念难服众。 内阁难就位 一个月前,特朗普在就职演说中承诺,“行动的时刻已经到来”。那时,他迫不及待的心情溢于言表。如今一个月过去了,他依旧显得有些形单影只,内阁组建远未完成,政府全面运转仍遥遥无期。 美国内阁部长的任职需要参议院投票通过。但截至目前,特朗普提名的多位部长仍未通过参议院这道关。参议院多数党领袖、共和党人米奇麦康奈尔评价,这是自华盛顿总统组建首届美国政府以来最慢的一次组阁。 回顾特朗普之前的9位美国总统,他们在就任1个月内基本都完成了内阁的组建。即便内阁人选悬而难决,也只是个别现象。像特朗普提名的内阁人选半数遇挫的情况,前所未有。《华盛顿邮报》把出现这一情况的原因归咎于党争和政治极化,致使民主党参议员想方设法设置程序障碍、拖延投票日期。 除此之外,特朗普批判传统政客、推崇商界人士的做法也被诟病。他提名的内阁成员中,有不少人缺少甚至完全没有行政经验,而且大多数被提名阁员还有着复杂异常的商业利益背景,增加了审议难度,引发有关商业利益与国家利益是否冲突的大面积担忧。 美国布鲁金斯研究院副院长达里尔韦斯特判断,“特朗普可能还要耗费好几个月才能组建出完整的政府”。 政令难推行 特朗普常常抱怨传统政客效率低下,他喜欢用商业速度标榜自己。等不及部长们就位,在白宫的第一个月里,他就发布了46项总统行动,包括12项具有法律效力的总统行政令。 有人评价,特朗普把“三把火”烧得太旺,有时甚至导致失控。例如,他1月27日突然颁布行政令,对伊拉克、叙利亚、伊朗等7个中东国家移民进入美国采取“一刀切”的严苛移民政策,没有考虑到移民问题的复杂性和限制移民的可操作性,不仅引发美国多个城市大规模示威抗议,而且令执法部门惊慌失措、无所适从。 行政令随后被联邦法院否决,特朗普政府的上诉也被上诉法院驳回。起草不周,执行不力,最终被否,入境限制令的失败,似乎在证实外界对特朗普政府缺乏行政经验、政策恐难推行的判断。 另外,特朗普在美墨边境造墙的行政令,虽然显示了特朗普政府践行竞选承诺的意愿,却缺乏实际措施和效力,很可能沦为一纸空文。特朗普表示,修墙经古力娜扎关闭评论费将来自墨西哥政府,而建墙政策引发墨方强烈不满,经费来源仍无着落。 理念难服众 在外交政策上,特朗普提出“美国优先”理念,将美国自身利益凌驾于盟友利益之上,一度引发北约盟友担忧。同时,伴随国家安全事务助理迈克尔弗林因“通俄门”黯然下台,特朗普先前的“亲俄”概念也受到沉重打击。 面对欧洲盟友,特朗普先是抛出北约过时、欧盟可能进一步分裂等刺耳论调,引发美欧关系骤然紧张,而后他又改口,再次强调北约重要性,继而派遣内阁三大高官前往欧洲弥合嫌隙林志玲旗袍装惊艳。 这种“打一巴掌给一甜枣”的做法让传统欧洲精英们产生一种强烈的不适感,谁也不知道“给了甜枣之后会不会再给一巴掌”。中国现代国际关系研究院副院长冯仲平判断,未来5到10年,美欧关系大的框架不会垮塌,但从更长远的趋势来看,美欧关系会趋于松散。 对特朗普外交战略影响最大的,莫过于弗林的辞职。弗林作为特朗普竞选功臣,是特朗普外交政策的主要幕后制定者。他在上任前与俄罗斯驻美大使通电话,商讨解除对俄制裁事宜,涉嫌违反非公职人员不得进行外交斡旋的法律而被迫辞职。 弗林的走人,不仅预示着特朗普亲俄政策恐难落实的命运,更凸显情报部门和政府之间矛盾的明朗化。在这些政治阻力的共同牵制下,以及在美国传统媒体对特朗普的厌恶感作用下,特朗普诸多外交理念恐怕难以服众。 卡内基国际和平基金会副会长包道格认为,特朗普政府距提出完整一致的外交政策体系还有很远的一段路要走,所以,现在衡量特朗普的外交政策为时尚早。

    美新国安顾问为军事历史学博士 曾任驻伊指挥官助手

    特朗普任命麦克马斯特为新任国家安全顾问 国际在线专稿:据美国有线电视新闻网2月20日报道,当地时间周一,特朗普宣布了新任国家安全顾问为陆军中将麦克马斯特,填补了弗林辞职后这一职位的空缺。 据了解,麦克马斯特目前是现役军人,并且是美国陆军能力集成中心主管,完成在德国、西南亚和伊拉克的服役期之后,他便将出任美国国家安全顾问。在2007年美国领导的联合军队驻扎伊拉克时,他还曾为当时的驻伊拉克美军最高指翻译挥官彼得雷乌斯做过助手。 麦克马斯特拥有北卡罗来纳大学的军事历史学博士学位。在过去的总统任期内,他也曾多次被物色为国家安全顾问,比如老布什时期驻联合国的鹰派大使约翰 博尔顿(John Bolton)就曾认为他是合适的人选。 众所周知,麦克马斯特并不是特朗普的第一人选。弗林辞职后,特朗普最先提名的人选是副海军上将罗伯特 哈沃德(Robert Harward),但哈沃德称,考虑到白宫的现状,他拒绝了特朗普的提名。尽管麦克马斯特是特朗普退而求其次的选择,麦克马斯特依然称这是他的荣幸,并表示将“竭尽所能来促进和保护美国人民的利益”。 特朗普的这一决定获得国会中共和党外交领袖的一致赞同。加州共和党众议员、情报特别委员会主席德文 努尼斯(Devin Nunes)认为泽尻绘里香麦克2018推行河长制马斯特是对特朗普国家安全团队的“很好的补充”,并特别指出麦克马斯特的背景,敢于质疑,将为军事事务带来新的思考方式和新的解决办法。美国亚利桑那州的参议员发表声明称,“与麦克纳斯特相识多年,他是真正有智慧、有品质、有能力的人。” 军事委员会主席、参议员约翰 麦凯恩(John McCain)是国会中特朗普的主要批评者,他也称赞任命麦克马斯特为“杰出的选择”。

    19名“伊斯兰国”武装分子在阿富汗东部被打死

    新华社喀布尔2月21日电(百家乐翻天卢树群 代贺)阿富汗东部楠格哈尔省政府21日发表声明说,近日阿安全部队与北约驻阿部队在该省清剿极端组织“伊斯兰国”据点,共打死19名武装分子,打伤2人。 声明说,北约驻阿部队一架无人机2英国军官加入is0日晚在楠格哈尔省阿钦地区的行动中击中“伊斯兰国”武装组织一辆汽车,打死12名武装分子。 声明还说,过去24小时,阿安全部队在该省哈斯卡米娜地区展开清剿刘德华抱病拜年行动,打死罗晋唐嫣亮相红毯7名“伊斯兰国”武装分子,打伤2人。 另外,在近日的清剿行动中,阿安全部队摧毁“伊斯兰国”多个掩蔽壕。 目前,“伊斯兰国”尚未对此发表评论。 过去两年来,阿富汗楠格哈尔省部分地区一直是“伊斯兰国”武装分子比较活跃的地区。

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